国务院批复《广东省国土空间规划（2021—2035年）》

发布时间：2023-08-24

　　日前，国务院批复原则同意《广东省国土空间规划（２０２１—２０３５年）》（以下简称《规划》）。这是全国第２个获批的省级国土空间规划，为深圳谋划高质量发展空间蓝图，夯基垒台、指明方向。

　　批复内容框架包括：原则同意《规划》，明确规划地位及实施原则要求，筑牢安全发展的空间基础，构建支撑新发展格局的国土空间体系，系统优化国土空间开发保护格局，维护规划严肃性和权威性，做好规划实施保障。

　　批复提出，广东省是改革开放的排头兵、先行地、实验区，是向世界展示我国改革开放成就的重要窗口。要深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，推动陆海大通道建设，加强与港澳地区布局协同，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局，打造国内国际双循环的战略支点。将珠三角建设成为世界一流城市群，打造具有全球竞争力的现代产业高地，保障实体经济发展空间，完善区域性公共服务体系，提升资源节约集约利用水平，改善城镇地区人居环境质量。以珠三角港口集群为核心，发挥湾区引领带动作用，构建完善的海陆通道网络，打造陆海联动、双向开放的门户枢纽，发挥海洋作为高质量发展战略要地的作用。

　　目前，《规划》的完整文件尚未公开。参考《广东省国土空间规划（２０２０－２０３５年）（草案）》（公众版），以“世界窗口、活力广东、诗画岭南、宜居家园”为发展愿景，这份重磅规划描绘的蓝图已浮出水面，为深圳的高质量发展提供了引领、支撑。

　　《规划》构建“一核两极多支点、一链两屏多廊道”的国土空间开发保护总体格局。强化珠三角核心带动作用，推动广州、深圳双城联动，推动环珠江口“黄金内湾”建设，加快建成轨道上的大湾区，携手港澳共建国际一流湾区和世界级城市群，形成带动全省发展的主动力源。

　　《规划》提出优化四类空间布局。建设品质一流的珠三角世界级城市群，按照极点带动、轴带支撑的网络化布局，建设以广州、深圳为双核心的两大国际化都市圈及协同发展的珠江口西岸都市圈，加快珠江口东西两岸融合互动发展。以珠三角世界级城市群为核心，汕潮揭、湛茂都市圈为两翼，建设充满活力的中国南海岸大都市带。建设美丽永续的北部生态发展区，增强对珠三角和周边地区的生态服务能力。

　　《规划》塑造山清水秀的生态空间。全面实施“绿美广东”生态建设，统筹推进国土空间整体保护、系统修复与综合治理，构建具有全球意义的生物多样性保护网络。加强全球候鸟和珍稀野生动物迁徙通道节点的维护，高水平建设华南国家植物园、国际红树林中心等。

　　《规划》统筹划定落实“三区三线”。把三条控制线作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线，以“制造业当家”“一带一路”为引领，优化产业空间布局，完善区域协作格局，支撑建设世界先进制造业高地。重点建设广深港、广珠澳科技创新走廊和环珠江口现代服务业集聚区。划设工业用地控制线，稳定工业用地总量，促进工业用地合理布局和规模集聚，保障实体经济发展空间。同步建成覆盖全省、实时更新、权威统一的全省国土空间规划“一张图”，对规划编制和规划实施中的各个阶段实施全生命周期管理。

　　值得关注的是，在全国２９个编制省级国土空间规划的省（市、区）中，首个获批的江苏省近日已批复徐州、泰州、宿迁等城市的２０３５国土空间总体规划。这是全国首批设区市国土空间总体规划获批。这预示着，面向２０３５年的广东省各市级国土空间总体规划、深圳市各区级国土空间分区规划，已驶入批复、落地的快车道，“创新创业创意之都·和美宜居幸福家园”的深圳画卷将渐次铺展。