国务院批复《广东省国土空间规划(2021—2035年)》

发布时间:2023-08-24

  日前,国务院批复原则同意《广东省国土空间规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)。这是全国第2个获批的省级国土空间规划,为深圳谋划高质量发展空间蓝图,夯基垒台、指明方向。

  批复内容框架包括:原则同意《规划》,明确规划地位及实施原则要求,筑牢安全发展的空间基础,构建支撑新发展格局的国土空间体系,系统优化国土空间开发保护格局,维护规划严肃性和权威性,做好规划实施保障。

  批复提出,广东省是改革开放的排头兵、先行地、实验区,是向世界展示我国改革开放成就的重要窗口。要深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略,推动陆海大通道建设,加强与港澳地区布局协同,促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局,打造国内国际双循环的战略支点。将珠三角建设成为世界一流城市群,打造具有全球竞争力的现代产业高地,保障实体经济发展空间,完善区域性公共服务体系,提升资源节约集约利用水平,改善城镇地区人居环境质量。以珠三角港口集群为核心,发挥湾区引领带动作用,构建完善的海陆通道网络,打造陆海联动、双向开放的门户枢纽,发挥海洋作为高质量发展战略要地的作用。

  目前,《规划》的完整文件尚未公开。参考《广东省国土空间规划(2020-2035年)(草案)》(公众版),以“世界窗口、活力广东、诗画岭南、宜居家园”为发展愿景,这份重磅规划描绘的蓝图已浮出水面,为深圳的高质量发展提供了引领、支撑。

  《规划》构建“一核两极多支点、一链两屏多廊道”的国土空间开发保护总体格局。强化珠三角核心带动作用,推动广州、深圳双城联动,推动环珠江口“黄金内湾”建设,加快建成轨道上的大湾区,携手港澳共建国际一流湾区和世界级城市群,形成带动全省发展的主动力源。

  《规划》提出优化四类空间布局。建设品质一流的珠三角世界级城市群,按照极点带动、轴带支撑的网络化布局,建设以广州、深圳为双核心的两大国际化都市圈及协同发展的珠江口西岸都市圈,加快珠江口东西两岸融合互动发展。以珠三角世界级城市群为核心,汕潮揭、湛茂都市圈为两翼,建设充满活力的中国南海岸大都市带。建设美丽永续的北部生态发展区,增强对珠三角和周边地区的生态服务能力。

  《规划》塑造山清水秀的生态空间。全面实施“绿美广东”生态建设,统筹推进国土空间整体保护、系统修复与综合治理,构建具有全球意义的生物多样性保护网络。加强全球候鸟和珍稀野生动物迁徙通道节点的维护,高水平建设华南国家植物园、国际红树林中心等。

  《规划》统筹划定落实“三区三线”。把三条控制线作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线,以“制造业当家”“一带一路”为引领,优化产业空间布局,完善区域协作格局,支撑建设世界先进制造业高地。重点建设广深港、广珠澳科技创新走廊和环珠江口现代服务业集聚区。划设工业用地控制线,稳定工业用地总量,促进工业用地合理布局和规模集聚,保障实体经济发展空间。同步建成覆盖全省、实时更新、权威统一的全省国土空间规划“一张图”,对规划编制和规划实施中的各个阶段实施全生命周期管理。

  值得关注的是,在全国29个编制省级国土空间规划的省(市、区)中,首个获批的江苏省近日已批复徐州、泰州、宿迁等城市的2035国土空间总体规划。这是全国首批设区市国土空间总体规划获批。这预示着,面向2035年的广东省各市级国土空间总体规划、深圳市各区级国土空间分区规划,已驶入批复、落地的快车道,“创新创业创意之都·和美宜居幸福家园”的深圳画卷将渐次铺展。